昨日正式發(fā)布的《廣西學前教育三年行動計劃》（2011~2013年），描繪出未來三年我區(qū)學前教育的發(fā)展藍圖。學前教育三年行動計劃，對于我區(qū)的學前教育事業(yè)意味著什么？自治區(qū)教育廳基教處負責人表示，三年行動計劃強化了各級政府在學前教育發(fā)揮的主導作用，制定了未來三年我區(qū)學前教育發(fā)展的時間表和路線圖，這將有效緩解我區(qū)學前教育“入園難”。

幼兒園建設

新建改擴建6628所幼兒園

現(xiàn)狀：記者從自治區(qū)教育廳了解到，我區(qū)學前教育資源總量不足，公辦幼兒園數(shù)量偏少，農村公辦幼兒園尤其嚴重不足。在全區(qū)5349所幼兒園中，公辦幼兒園僅有532所，僅占9.9%左右；農村公辦幼兒園僅占農村幼兒園總數(shù)的5.7%。學前教育資源短缺，讓許多幼兒家長產(chǎn)生了“起跑線上的焦慮”。

舉措：到2013年底，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系。新建、改擴建幼兒園6628所，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一所公辦中心幼兒園的目標。到2013年底創(chuàng)建自治區(qū)級示范性幼兒園30所和一批示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。 財政投入

生均公用經(jīng)費每年不低于20元

現(xiàn)狀：自治區(qū)教育廳一名工作人員介紹，目前我區(qū)公辦幼兒園尚未制定生均公用經(jīng)費撥款標準，財政對學前教育的經(jīng)費撥款“變數(shù)”較大，公辦幼兒園的日常運行經(jīng)費大多靠自行收費解決。公辦園生均公用經(jīng)費標準從無到有，再到不低于20元的標準，這為公辦園的發(fā)展提供了一定的經(jīng)費保障。

記者了解到，2010年，我區(qū)財政學前教育支出占財政教育支出的比例僅為0.85%，低于全國平均水平。據(jù)《人民日報》報道，世界各國對學前教育的投入占教育總投入比例約為3.8%，而我國的這一比例在1.2%至1.3%之間徘徊，有10多個省份的幼教經(jīng)費只占1%。

舉措：財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中應占合理比例，未來三年要有明顯提高。研究制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準。市、縣公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款基本標準每生每年不低于20元。

幼兒資助

學生資助面首次擴至幼兒園

現(xiàn)狀：自治區(qū)教育廳學生資助管理辦公室一工作人員介紹，我區(qū)針對貧困學生的資助體系，目前涵蓋的范圍是從小學到大學的每一階段，實現(xiàn)了資助體系的“無縫對接”，但資助面尚未包含幼兒園階段。他們目前正在對全區(qū)貧困幼兒的情況進行調研，為幼兒園兒童資助體系建設做好前期工作。

舉措：建立學前教育資助制度。根據(jù)國家規(guī)定的學前教育資助政策，建立我區(qū)學前教育資助體系，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

辦園資質

明年全面取締無證幼兒園

現(xiàn)狀：“校園”是城中村的普通民房，“老師”是沒有接受過正規(guī)培訓的打工妹，“園長”是沒有教師資格證的下崗工人，這是不少無證幼兒園辦學條件的真實寫照。孩子人身是否安全，能否得到正規(guī)教育，對于這些基本的問題，大多數(shù)無證幼兒園難以給出明確的答案。

自治區(qū)教育廳基教處負責人介紹，全區(qū)無證幼兒園的數(shù)量目前沒有一個準確的數(shù)據(jù)。從今年起，教育廳將在全區(qū)范圍內對無證幼兒園進行摸底，將聯(lián)合其他職能部門取締無證幼兒園。

舉措：縣級教育行政部門要會同同級公安、衛(wèi)生等部門，對申辦幼兒園的園舍條件、人員資格、衛(wèi)生保健、經(jīng)費保障和制度管理等方面進行實地考察，嚴格審批注冊標準和程序。2012年前，對全區(qū)幼兒園重新進行登記注冊，未達到辦園條件的幼兒園將依法予以取締。

幼兒園收費

幼兒園實行收費公示制度

現(xiàn)狀：一名從事教育多年的老師表示，以往的文件中提及幼兒園收費問題時，往往強調“非義務教育階段”，這就說明政府的投入很有限。沒有具體的指導性政策，入園貴問題不會得到有效解決。

這名老師建議，政府可以到民眾中了解，民眾對幼兒園收費能承受的心理價位是多少，再到幼兒園了解，幼兒園的經(jīng)費支出中，政府需要投入多少，在三者間找一個最適合的點。

3歲前兒童家長獲免費早教指導

現(xiàn)狀：區(qū)直機關第三幼兒園林副園長表示，孩子0~6歲期間的教育，都稱之為早期教育。過去我們更為關注3~6歲孩子的早期教育，對0~3歲階段的教育關注相對要少，實際上南寧市不少醫(yī)院和早教點，都提供有相關服務。由于這一塊收費上不夠規(guī)范，家長雖然有需求，在選擇上卻很盲目。現(xiàn)在教育廳將0~3歲嬰幼兒教育提出來，并且每年由社區(qū)免費為家長提供早期教育指導服務，相信能幫助家長更好地教育孩子。

舉措：2011年底，積極探索建立以公辦幼兒園或社區(qū)活動中心等社區(qū)資源為依托的早期教育服務網(wǎng)絡點。2012年底，探索0~3歲嬰幼兒科學育兒指導體系，開展0~3歲殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期干預和早期康復教育訓練。2013年底，完善0~3歲嬰幼兒科學育兒指導體系和加強0~3歲殘疾兒童早期發(fā)現(xiàn)、早期干預和早期康復教育訓練。

每個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立1個社區(qū)兒童早期教育資源中心，每年為社區(qū) 0~3歲兒童家長及看護人員提供2~4次免費的早期教育指導服務，不斷提高家長的科學育兒能力。

教師隊伍

教師拿證方能上崗

現(xiàn)狀：南寧市一名幼教調研員表示，南寧市幼兒園公辦與民辦出現(xiàn)嚴重“倒掛”，全區(qū)幼兒園中，公辦園的比例不足10%。大部分民辦園的幼教老師都不是科班出身，不會畫畫，不會彈琴，只能拿語文、數(shù)學書來教教小孩，造成幼兒園“小學化”。

一區(qū)級幼兒園負責人認為，廣西將新建很多新的幼兒園，必須有大量的教師，實施教師資格注冊制度，能從源頭上保證教師隊伍的素質。據(jù)其介紹，桂林已經(jīng)開始有中小學富余教師轉崗到幼兒園，并出現(xiàn)幼兒教育“小學化”的問題，對這部分轉崗教師，必須要做好轉崗前的相應專業(yè)培訓，合格后才能上崗。